中國綠色時(shí)報(bào)12月26日?qǐng)?bào)道(記者 尚文博 通訊員 趙宇翔) 我國是全球林業(yè)有害生物發(fā)生、危害最為嚴(yán)重的國家之一,近年呈現(xiàn)頻發(fā)重發(fā)態(tài)勢(shì)。林業(yè)有害生物發(fā)生面積每年超過1.78億畝,約占喬木林災(zāi)害面積的50%,年均造成死樹4000多萬株,年均經(jīng)濟(jì)損失和生態(tài)服務(wù)價(jià)值損失超過1100億元。
近5年,重大林業(yè)有害生物擴(kuò)散蔓延呈加劇態(tài)勢(shì),松材線蟲病分別新增1個(gè)省級(jí)發(fā)生區(qū)和168個(gè)縣級(jí)疫區(qū),復(fù)發(fā)1個(gè)省級(jí)發(fā)生區(qū)。美國白蛾新增3個(gè)省級(jí)發(fā)生區(qū)和208個(gè)縣級(jí)疫區(qū),紅火蟻在四川、貴州等地相繼發(fā)生,局部成災(zāi)嚴(yán)重。同時(shí),經(jīng)濟(jì)林有害生物造成林果減產(chǎn)減收,影響農(nóng)民增收致富。2016年,全國經(jīng)濟(jì)林病蟲發(fā)生面積2800多萬畝,同比上升近20%。
我國是《國際植物保護(hù)公約》《生物多樣性公約》等多個(gè)國際公約的履約國。隨著對(duì)外貿(mào)易快速增長,一些國家以防范生物入侵為由,設(shè)置非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,對(duì)我國出口貨物的木質(zhì)包裝材料、觀賞植物、運(yùn)輸工具等提出了苛刻的檢疫要求。如北美、歐盟、韓國等針對(duì)舞毒蛾、光肩星天牛、香蕉穿孔線蟲,分別制定了《來自亞洲舞毒蛾疫區(qū)的船舶及船上貨物運(yùn)行管理指南》等技術(shù)性貿(mào)易措施。2015年-2016年,僅韓國就5次向我國提出禁止和限制園林花卉植物出口的檢疫措施通報(bào)和評(píng)議,導(dǎo)致浙江等省的園林花卉產(chǎn)業(yè)受到影響。歐美、日本等國家和地區(qū)以提高農(nóng)藥殘留檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)為由,使我國食用林產(chǎn)品出口受到限制。
國辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見》明確提出"將林業(yè)有害生物災(zāi)害防治納入國家防災(zāi)減災(zāi)體系",并要求進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)扶持政策,加強(qiáng)災(zāi)害防治工作!秶揖C合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃(2016-2020年)》也將生物災(zāi)害納入到規(guī)劃中。
目前,在我國森林資源中,中幼林比例高、純林面積大,森林健康狀況欠佳,抵御有害生物的能力薄弱,生物災(zāi)害容易多發(fā)頻發(fā),防治任務(wù)艱巨。當(dāng)前,林業(yè)有害生物防治工作中還存在法制不健全、執(zhí)法力度不足、責(zé)任落實(shí)不到位等諸多問題,同時(shí)防治方式、手段、技術(shù)等還比較落后,亟需落實(shí)防治責(zé)任,提高基層防治能力,加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)防,加大資金投入,做好科技支撐。